同志社大学名誉教授、地域安全学会地域安全研究センター・シニアフェロー。専門は福祉防災学・災害社会学。阪神・淡路大震災以来、被災者の生活復興や、高齢者・障がいのある人など災害時に配慮を必要とする人の避難について研究。「誰一人取り残さない防災」の実現に向け、全国の自治体や地域で実践的な研究に取り組んでいる。